19.8.2025

Heidi Falkenbach, Associate Professor, Real Estate Economics, Aalto-yliopisto

Elias Oikarinen, Taloustieteen professori, Oulun yliopisto; Adjunct Professor, Aalto-yliopisto

Osahankkeemme tarkasteli maankäyttöpolitiikan muotoilua ja maankäyttöpolitiikan vaikutuksia asuntotarjontaan ja asumiskustannuksiin kaupunkitasolla. Tutkimustyömme keskiössä olivat maankäyttöpolitiikan vaikutukset asuntokannan sopeutumiskykyyn ja sitä kautta asuntokannan kokonaismäärään sekä asuntojen hintatasoon.

Maankäyttöpolitiikalla, eli kunnan harjoittamalla maapolitiikalla ja kaavoituksella, on keskeinen rooli kaupungistumiskehityksen ohjaamisessa toivottuun suuntaan. Kunnat itse määrittelevät mitä ne maankäyttöpolitiikallaan tavoittelevat, ja minkälaisin keinoin. Tutkimustemme mukaan tavoitteiden ja keinojen valintaa, eli maankäyttöpolitiikan muotoilua, ei kuitenkaan välttämättä tehdä tietoisesti, vaikka tietoisuus tavoitteista sekä keinoista ja niiden vaikutuksista on erittäin tärkeää kaupunkikehityksen ohjaamiseksi toivottuun suuntaan. Tutkimustuloksemme osoittavat esimerkiksi, että maankäyttöpolitiikan valinnat voivat heikentää tai vahvistaa asuntotarjontaa ja siten joko nostaa tai madaltaa asumisen hintaa, ja informaation saatavuus parantaa maankäyttöpolitiikan toimijoiden kykyä toimia tehokkaasti ja siten on omiaan pienentämään asuntotuotannon ja asumisen kustannuksia.

Kuntien maankäyttöpoliittisista valinnoista ja niiden perusteluista löytyy valitettavan vähän systemaattista tietoa. Tutkimustyömme toteuttamisessa olivatkin keskeisessä roolissa sidosryhmätoimijamme, jotka osallistuivat tutkimuskysymysten sparraamiseen, antoivat aikaansa haastatteluihin ja osallistuivat tulostemme yhteiskehittämiseen ja kriittiseen arviointiin työpajoissa. Haluamme kiittää kaikkia hankkeeseen osallistuneita mielenkiinnostanne, ajastanne ja ajatuksistanne.

Osahankkeemme tieteelliset tulokset kulminoituvat noin 25 tieteelliseen julkaisuun, joista osa on julkaistu vertaisarvioiduissa tieteellisissä lehdissä, osa on parhaillaan vertaisarvioinnissa ja osa on vielä viimeistelyssä. Näiden tieteellisten tulosten tuoma ymmärrys on tiivistetty Smartland-teeseihin ja Ratkaisuja Tieteestä-verkkopalvelun ratkaisukorttiin Kestävä kaupunkikehitys edellyttää systemaattisempaa maankäyttöpolitiikkaa. Lisäksi tuloksia on esitelty Maankäyttö-lehden artikkelisarjassa. Smartland-hankkeen verkkosivusto resursseineen säilyy myös kaikkien käytössä.

Tieteellisten tulosten lisäksi hankkeella on ollut valtava vaikutus suomalaiseen maankäyttöpolitiikan osaamiskapasiteettiin. Osahankkeemme tutkijoista Elias Oikarinen siirtyi hankkeen kuluessa taloustieteen professoriksi Oulun yliopistoon ja Martti Häkkänen oikeustieteen professoriksi Turun yliopistoon. Erik Mäkelä aloitti taloustieteen apulaisprofessorina Turun yliopistossa ja Oskari Harjunen kiinteistötalouden apulaisprofessorina Aalto-yliopistossa. Tuulia Puustinen puolestaan siirtyi yliopistotutkijaksi Itä-Suomen yliopistoon ja Pauliina Krigsholm vanhemmaksi tutkijaksi Maanmittauslaitoksen Paikkatietokeskukseen. Lisäksi hanke on mahdollistanut useiden jatko-opiskelijoiden tutkijakoulutuksen, ja jäämme vielä odottamaan Tea Lönnrothin, Babak Firoozi Fooladin, Lauri Kananojan, Eero Hentulan, Petja Peltorannan ja Hanna Kuivalaisen väitöksiä lähivuosina. Eetu Kauria ehti saada väitöskirjansa valmiiksi hankkeen aikana, ja työskentelee nyt Kohtuuhintaisten vuokra- ja asumisoikeustalojen omistajat – KOVA ry:n ekonomistina.

Strategisen tutkimuksen neuvoston rahoittaman rahoituksen erityispiirre on tutkijoiden ja sidosryhmien tiivis vuorovaikutus. Tämä vuorovaikutus on integroitu tutkimussuunnitelmaan ja siihen on kohdennettu selkeät resurssit. Meille tutkijoille tämä vuorovaikutus mahdollisti maankäyttöpolitiikan haasteiden ja reunaehtojen ymmärtämisen toimijoiden näkökulmasta, ja auttoi tunnistamaan itse ilmiön ja sen haasteiden kannalta merkityksellisiä teemoja. Tämä yhdessä tekeminen on tukenut artikkeleiden sijoittumista niin kutsuttuihin huippujulkaisuihin. Vastaavasti olemme saaneet palautetta, jonka mukaan yhdessä tekeminen on tukenut hankkeen tulosten käyttöönottoa ja maankäyttöpolitiikan muotoilua kunnissa.

Vaikka Smartland-hanke päättyy, tutkimuksen teko jatkuu. Osahankkeemme tutkijoilla on yhdessä lukuisten kotimaisten ja ulkomaisten yhteistyökumppanien kanssa tekeillä ja suunnitteilla useita teemaan liittyviä tutkimuksia. Nämä tutkimukset koskevat esimerkiksi maankäyttöpolitiikan legitimiteettiä, tuetun asuntotuotannon vaikutuksia, informaatio-ohjauksen roolia, vuokratonteilla sijaitsevien asuntojen hinnoittelun ja kustannusten problematiikkaa, asumiskustannusten ja tulotason välisiä yhteyksiä sekä asuntohintojen vuorovaikutusta lainamarkkinoiden kanssa. Toivomme myös, että sidosryhmämme jatkossakin tuovat tietoomme heitä askarruttavia kysymyksiä.

Kiitos kaikille!

Elias, Heidi ja muu WP1-tiimi